6月13日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、科學技術部等17部門聯(lián)合印發(fā)了《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》（以下簡稱《適應戰(zhàn)略2035》），對當前至2035年適應氣候變化工作作出統(tǒng)籌謀劃部署。

《適應戰(zhàn)略2035》明確當前至2035年，適應氣候變化應堅持“主動適應、預防為主，科學適應、順應自然，系統(tǒng)適應、突出重點，協(xié)同適應、聯(lián)動共治”的基本原則。

2013年我國首次發(fā)布《國家適應氣候變化戰(zhàn)略》，明確了2014至2020年適應氣候變化的總體要求、重點任務、區(qū)域格局和保障措施。

與2013年《國家適應氣候變化戰(zhàn)略》相比，《適應戰(zhàn)略2035》具有四個特征。

一是更加突出氣候變化監(jiān)測預警和風險管理，提出完善氣候變化觀測網(wǎng)絡、強化氣候變化監(jiān)測預測預警、加強氣候變化影響和風險評估、強化綜合防災減災等任務舉措。

二是劃分自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)兩個維度，分別明確了水資源、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋與海岸帶、農(nóng)業(yè)與糧食安全、健康與公共衛(wèi)生、基礎設施與重大工程、城市與人居環(huán)境、敏感二三產(chǎn)業(yè)等重點領域適應任務。

三是多層面構建適應氣候變化區(qū)域格局，將適應氣候變化與國土空間規(guī)劃結合，并考慮氣候變化及其影響和風險的區(qū)域差異，提出覆蓋全國八大區(qū)域和京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域等重大戰(zhàn)略區(qū)域適應氣候變化任務。

四是更加注重機制建設和部門協(xié)調，進一步強化組織實施、財政金融支撐、科技支撐、能力建設、國際合作等保障措施。

《適應戰(zhàn)略2035》提出了一系列主要目標：到2025年，適應氣候變化政策體系和體制機制基本形成，氣候適應型城市建設試點取得顯著進展；到2030年，氣候變化觀測預測、影響評估、風險管理體系基本形成，氣候相關重大風險防范和災害防治能力顯著提升；到2035年，氣候變化監(jiān)測預警能力達到同期國際先進水平，氣候適應型社會基本建成。

在加強氣候變化監(jiān)測預警和風險管理上，《適應戰(zhàn)略2035》提出到2025年，實現(xiàn)我國所有氣候區(qū)主要氣候變量觀測全覆蓋。到2035年，構建起具有高時空分辨率、觀測要素齊備的“地空天”一體化國家氣候觀測網(wǎng)。

在提升自然生態(tài)系統(tǒng)適應氣候變化能力上，《適應戰(zhàn)略2035》從水資源、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海岸與海洋帶這三個方面展開。其中提到，到2025年，水資源剛性約束制度基本建立，全國用水總量控制在 6400億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2020年下降16%。到2035年，全國用水總量控制在7000億立方米以內(nèi)。

在強化經(jīng)濟社會系統(tǒng)適應氣候變化能力上，《適應戰(zhàn)略2035》從農(nóng)業(yè)與糧食安全、健康與公共衛(wèi)生、基礎設施與重大工程、城市與人居環(huán)境、敏感二三產(chǎn)業(yè)這五個方面展開。其中提到，到2025年，制定氣候友好型低碳農(nóng)產(chǎn)品認證標準；到2035年，氣候友好型低碳農(nóng)產(chǎn)品認證工作全面推進。

《適應戰(zhàn)略2035》提到，減緩和適應是應對氣候變化的兩大策略，二者相輔相成，缺一不可。

減緩是指通過能源、工業(yè)等經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)較長時間的調整，減少溫室氣體排放，增加碳匯，以穩(wěn)定和降低大氣溫室氣體濃度，減緩氣候變化速率。

適應是指通過加強自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)的風險識別與管理，采取調整措施，充分利用有利因素、防范不利因素，以減輕氣候變化產(chǎn)生的不利影響和潛在風險。

全球氣候正在顯著變暖。20世紀中葉以來，全球平均溫度增速達0.15℃/10 年，預計到本世紀中期，氣候系統(tǒng)的變暖仍將持續(xù)，氣候變化不利影響和風險將不斷加劇。

與全球氣候變化整體趨勢一致，我國氣溫上升明顯，1951至2020年平均氣溫升溫速率達0.26℃/10 年，高于同期全球平均水平。

國家氣候中心主任、研究員巢清塵在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站上撰文表示，2000-2021年因氣象災害及其引發(fā)的次生地質災害年均造成全國3億人次受災，直接經(jīng)濟損失2897億元。

國家氣候戰(zhàn)略中心徐華清、周澤宇也在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站上撰文寫道，我國位于全球氣候敏感區(qū)，生態(tài)環(huán)境整體脆弱，易受氣候變化不利影響。

此外，《巴黎協(xié)定》確立了關于提高氣候變化適應能力、加強抵御力和減少氣候變化脆弱性的全球適應目標，要求締約方制訂適應規(guī)劃計劃，采取各種適應行動，并定期提交和更新適應信息通報。2021年底達成的格拉斯哥決議文件再次強調締約方要進一步將適應氣候變化納入地方、國家和區(qū)域規(guī)劃。

來源：界面新聞。轉在的目的在于傳遞更多的知識，如有侵權行為，請聯(lián)系我們，我們會立即刪除。